Tổng Biên tập báo BĐVN Lê Việt Cường:

Như chúng ta đã biết vai trò quan trọng của CNTT đối với sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của bất kỳ quốc gia nào trong thời đại hiện nay, việc ứng dụng CNTT trong mọi hoạt động trong đó ứng dụng CNTT đối với công tác quản lý nhà nước và xây dựng chính phủ điện tử là mục tiêu mà Đảng và nhà nước ta đã đặt ra trong nhiều năm qua, Với những chủ trương, chính sách nhất quán, đúng đắn nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước nên trong thời gian qua việc ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước đã bước đầu đạt được một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu để hướng tới xây dựng một Chính phủ điện tử.

Để tiếp tục cung cấp đầy đủ thông tin cũng như tiếp nhận những ý kiến phản hồi từ phía người dân và xã hội về các vấn đề có liên quan đến ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Hôm nay, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Minh Hồng sẽ trả lời trực tuyến với chủ đề 'Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước hướng tới phát triển Chính phủ điện tử'

Buổi trả lời trực tuyến của Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng được thực hiện trên Cổng thông tin điện tử của Bộ đồng thời cũng được truyền trực tiếp trên các phương tiện truyền thông khác của Bộ như: báo điện tử ICTnews, báo điện tử VietnamNet, Báo điện tử VTCnews... Buổi trả lời trực tuyến kéo dài đến 11h30. Quý độc giả quan tâm xin mời đặt các câu hỏi trực tiếp với Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng ngay sau đây tại địa chỉ http://giaoluu.mic.gov.vn/. Sau đây xin kính mời Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng chủ trì buổi trả lời trực tuyến hôm nay.

Thứ trưởng Nguyễn Minh Hồng:

Xin kính chào và cám ơn các Quý vị độc giả đã quan tâm đến công tác “Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước hướng tới phát triển Chính phủ điện tử”, một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của Bộ Thông tin và Truyền thông.

Cho đến giờ phút này, chúng tôi đã nhận được gần 30 câu hỏi, ý kiến trao đổi, phân tích, và cả những đề xuất. Rất nhiều ý kiến chứa đầy sự trăn trở, tâm huyết, có những lời tâm sự và cả những băn khoăn, lo lắng.

Tôi hy vọng rằng trong khoảng 3 giờ đồng hồ tới, các Quý vị sẽ cùng chúng tôi trao đổi được nhiều thông tin, chia sẻ được nhiều ý tưởng, đề xuất được những giải pháp hữu hiệu, giúp cho việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan quan nhà nước không ngừng được đẩy mạnh, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước, thúc đẩy cải cách hành chính, cung cấp được nhiều tiện ích, nhiều dịch vụ công cho người dân và cho toàn xã hội, tiến tới có được một Chính phủ điện tử theo nghĩa đầy đủ của cụm từ này trong tương lai không xa.

Độc giả: Dương Văn Nhân - 25 Nguyễn Văn Thêm, P3, Tp Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng

Kính chào Thứ trưởng! Việc triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước đã bị chùng xuống sau sự thất bại của Đề án 112, cộng với việc suy giảm kinh tế toàn cầu đã ảnh hưởng đến nền kinh tế Việt Nam. Hai nguyên nhân lớn này đã làm cho việc triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước trong giai đoạn hiện nay gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là các tỉnh chưa cân đối được ngân sách. Trong buổi giao lưu trực tuyến hôm nay, rất mong Thứ Trưởng giải đáp một số vấn đề hoặc chia sẽ thông tin, kinh nghiệm nhằm giúp cho Sở Thông tin và Truyền thông tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc: Thứ nhất: Việc triển khai ứng dụng CNTT đòi hỏi phải có một chi phí tối thiểu đảm bảo cho hệ thống hoạt động hiệu quả (mức sàn), tuy nhiên mức sàn này không dễ gì được Sở Tài chính chấp thuận và thông thường người nắm giữ tiền sẽ có quyền quyết định cao hơn. Điều này đã gây không ít khó khăn cho Sở Thông tin và Truyền thông trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình đồng thời gây đổ vỡ kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh, dẫn đến việc không thể đạt được mục tiêu đặt ra theo tinh thần chung của Chính phủ. Xin Thứ Trưởng cho biết Bộ Thông tin và Truyền thông đã có cơ chế, chính sách, giải pháp gì để tháo gỡ khó khăn cho Sở Thông tin và Truyền thông trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước? Thư hai: Việc tiếp nhận các kết quả của Đề án 112 đã được Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ. Tuy nhiên việc tiếp nhận chỉ đã dừng lại ở việc tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và các thiết bị phần cứng tương đối lạc hậu. Xin Thứ Trưởng cho biết Bộ Thông tin và Truyền thông đã có định hướng gì để giúp cho Sở Thông tin và Truyền thông tận dụng và khai thác hiệu quả các kết quả này, đặc biệt là các phần mềm dùng chung? Thư ba: Xin Thứ Trưởng cho biết kinh phí hỗ trợ cho các tỉnh khó khăn theo Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg, ngày 24/03/2008 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước năm 2008 đã được các Bộ, Ngành Trung ương xử lý ra sao? Trân trọng kính chào Thứ Trưởng ! Chúc Thứ Trưởng dồi dào sức khoẻ để tiếp tục có những cống hiến quan trọng cho ngành CNTT của nước nhà.

Trả lời:

Tôi nhất trí với bạn, thất bại của Đề án 112 gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc triển khai ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước, gây tâm lý e ngại khi xem xét, giải quyết các việc liên quan đến các dự án ứng dụng CNTT.

a) Đối với khó khăn thứ nhất: Đúng là việc triển khai ứng dụng CNTT đòi hỏi phải có một chi phí tối thiểu đảm bảo cho hệ thống hoạt động hiệu quả. Trong các dự án ứng dụng CNTT, bên cạnh phần cứng (hữu hình), các sản phẩm phần mềm là vô hình, rất khó xác định giá trị, cùng với tâm lý e ngại nêu trên, làm cho tiến độ phê duyệt trở nên khó khăn.

Bộ TT&TT đã xây dựng và trình Chính phủ dự thảo Nghị định ban hành Quy chế quản lý các dự án đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng vốn ngân sách nhà nước; Bộ đã ban hành văn bản hướng dẫn phương pháp xác định giá trị phần mềm. Hy vọng rằng các văn bản này sẽ góp phần tháo gỡ một phần những vướng mắc đó.

Còn một lý do nữa là do Lãnh đạo tỉnh chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước. Trong năm 2008, Lãnh đạo Bộ TT&TT đã gặp gỡ Lãnh đạo nhiều địa phương để thuyết phục Lãnh đạo các địa phương này quan tâm đầu tư cho ứng dụng CNTT. Đến cuối năm 2008 Bộ sẽ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương báo cáo về kết quả triển khai QĐ 43 của Thủ tướng Chính phủ. Trên cơ sở báo cáo chính thức của các tỉnh, Bộ sẽ báo cáo, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ các biện pháp cần thiết để đẩy mạnh ứng dụng CNTT ở các Bộ, ngành, địa phương.

b) Đối với khó khăn thứ hai: Tiếp nhận kết quả Đề án 112 là tiếp nhận trách nhiệm nặng nề và hết sức khó khăn. Ở Trung ương, từ cuối năm 2007, Bộ TT&TT đã tiếp nhận kết quả Đề án 112 Chính phủ. Bộ đã thành lập Ban Quản lý kết quả Đề án 112 nhằm giúp Bộ quản lý, tận dụng và khai thác hiệu quả các kết quả Đề án. Nhưng trong suốt năm 2008, Ban Quản lý kết quả Đề án 112 chủ yếu phục vụ cho công tác của cơ quan điều tra, kiểm toán. Các tài liệu, sản phẩm cũng không thể đưa ra sử dụng, khai thác được vì các hợp đồng đều chưa được thanh lý.

Trong công văn hướng dẫn gửi các địa phương, Bộ TT&TT đã đề nghị UBND các tỉnh chỉ đạo Sở TT&TT căn cứ vào kết quả đề án 112 để đề xuất kế hoạch ứng dụng CNTT trong những năm tiếp theo nhằm khai thác tối đa các kết quả của Đề án 112.

c) Về kinh phí hỗ trợ cho các tỉnh khó khăn theo Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg, ngày 24/03/2008 của Thủ tướng Chính phủ, tôi xin tóm lược quá trình xử lý việc cấp kinh phí hỗ trợ của Trung ương như sau:

- Thực hiện QĐ 43 của Thủ tướng Chính phủ, ngày 20/5/2008, sau khi thống nhất với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính, Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) đã có công văn số 1577/BTTTT-KHTC hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương xây dựng dự toán kinh phí ứng dụng CNTT năm 2008. Với sự đôn đốc của Bộ TTTT, các Bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai các thủ tục để trình phê duyệt các dự án đầu tư và dự toán kinh phí ứng dụng CNTT năm 2008 thực hiện Quyết định 43.

- Ngày 15/7/2008, Bộ TTTT đã có công văn số 2268/BTTT-KHTC gửi Bộ Tài chính đề nghị cấp phát kinh phí đợt I cho các dự án đầu tư, dự toán kinh phí của các Bộ, tỉnh, thành phố có đủ thủ tục. Ngày 5/9/2008, Bộ TTTT đã có Tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 2837/TTr-BTTTT về việc giao bổ sung kinh phí ứng dụng CNTT năm 2008.

 - Sau khi nhận được Tờ trình trên, ngày 19/9/2008, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 6211/VPCP-KTTH gửi xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và ngày 29/10/2008, Văn phòng Chính phủ đã có Công văn số 7358/VPCP - KTTH gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ TTTT, thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân giao Bộ TTTT xác định rõ danh mục các dự án đủ thủ tục có thể triển khai trong năm 2008 và Bộ Tài chính đề xuất nguồn vốn (nguồn dự phòng ngân sách trung ương năm 2008 hoặc tạm ứng vốn kế hoạch năm 2009) để thực hiện các dự án trong năm 2008, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Thực hiện yêu cầu nêu trên và kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân, Trưởng Ban CĐ quốc gia về CNTT tại Phiên họp BCĐ ngày 21/11/2008, Hai Bộ TT&TT và Tài chính đã rà soát và thống nhất danh mục dự án, nhiệm vụ CNTT và nguồn vốn ứng dụng CNTT năm 2008 đủ thủ tục. Ngày 5/12/2008, Bộ TT&TT đã có Tờ trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị giao bổ sung dự toán năm 2008 cho các Bộ, tỉnh triển khai các nhiệm vụ ứng dụng CNTT nêu trong QĐ 43 của TTgCP đồng thời đề nghị cho phép kéo dài thời gian thực hiện các nhiệm vụ này sang năm 2009.

Hy vọng rằng, Thủ tướng Chính phủ sẽ có quyết định giao bổ sung dự toán năm 2008 cho các Bộ, địa phương triển khai các nhiệm vụ ứng dụng CNTT theo QĐ 43 trong thời gian sớm nhất.

 Nguon: http://www.hca.org.vn/tin_tuc/thoi_su/nam2008/thang12/tructuyenptcpdt